本文來(lái)源：智車(chē)科技   

8月13日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合起草了《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知（征求意見(jiàn)稿）》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，反饋截止日期為2025年9月15日。

征求意見(jiàn)稿主要涵蓋4方面內(nèi)容，分別是：加大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)缺陷調(diào)查與召回管理力度、強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理、加強(qiáng)企業(yè)廣告活動(dòng)和商業(yè)宣傳行為監(jiān)督、強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)事件事故報(bào)告與深度調(diào)查。

從研發(fā)生產(chǎn)到宣傳營(yíng)銷(xiāo)，從OTA升級(jí)到事故處理，一套覆蓋智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)全生命周期的監(jiān)管閉環(huán)正在形成。

終結(jié)技術(shù)擦邊球：

宣傳規(guī)范與安全冗余雙管齊下

意見(jiàn)稿要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車(chē)輛App、車(chē)載信息交互系統(tǒng)顯著位置和用戶(hù)手冊(cè)中顯示組合駕駛輔助系統(tǒng)的安全提示和使用說(shuō)明，以便于消費(fèi)者閱讀、理解和操作，避免駕駛員將組合駕駛輔助功能視為自動(dòng)駕駛功能使用。

在命名及營(yíng)銷(xiāo)宣傳中，企業(yè)不得暗示消費(fèi)者將其視為自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，或宣傳其具備實(shí)際并不存在的功能。這些規(guī)定直指當(dāng)前行業(yè)普遍存在的“夸大宣傳、混淆技術(shù)邊界”的亂象。

更關(guān)鍵的是要求企業(yè)開(kāi)發(fā)安全優(yōu)先的駕駛員監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在駕駛員出現(xiàn)脫手、睡眠等脫離駕駛?cè)蝿?wù)情形時(shí)，系統(tǒng)必須及時(shí)采取語(yǔ)音警告、方向盤(pán)震動(dòng)、限速、靠邊停車(chē)或直接禁用輔助駕駛功能等控制措施。

新規(guī)特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)不得通過(guò)用戶(hù)操作或系統(tǒng)邏輯主動(dòng)關(guān)閉這些監(jiān)控功能。這意味著駕駛員監(jiān)控系統(tǒng)（DMS）從選配變?yōu)閺?qiáng)制，從“可繞過(guò)”變?yōu)?ldquo;不可繞過(guò)”。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)專(zhuān)家李顏偉指出，這是工信部對(duì)偷工減料車(chē)企的直接敲打，宣告了“蒙混過(guò)關(guān)”時(shí)代的終結(jié)。

OTA備案制：

改寫(xiě)行業(yè)“軟件先行”游戲規(guī)則

意見(jiàn)稿要求企業(yè)應(yīng)在機(jī)動(dòng)車(chē)合格證系統(tǒng)中完整、準(zhǔn)確填報(bào)組合駕駛輔助系統(tǒng)、儲(chǔ)能裝置單體及總成等關(guān)鍵信息，并嚴(yán)格執(zhí)行軟件在線(xiàn)升級(jí)（以下稱(chēng)OTA升級(jí)）活動(dòng)分類(lèi)管理要求，未經(jīng)備案不得開(kāi)展OTA升級(jí)活動(dòng)，不得將未經(jīng)充分測(cè)試驗(yàn)證的軟件版本推送給用戶(hù)，不得通過(guò)OTA方式隱瞞缺陷，并承擔(dān)產(chǎn)品安全責(zé)任。發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按照要求補(bǔ)充報(bào)送有關(guān)技術(shù)參數(shù)及驗(yàn)證材料、車(chē)輛性能與報(bào)送技術(shù)參數(shù)不一致、未經(jīng)備案開(kāi)展OTA升級(jí)活動(dòng)、或與備案不一致的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)頻繁開(kāi)展OTA升級(jí)活動(dòng)的企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管總局將進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專(zhuān)項(xiàng)核查。

數(shù)據(jù)顯示，2024年國(guó)內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)OTA升級(jí)頻次同比激增120%，但同期因軟件問(wèn)題引發(fā)的投訴量也上升65%。新規(guī)迫使企業(yè)將資源向測(cè)試驗(yàn)證環(huán)節(jié)傾斜。資深人工智能專(zhuān)家郭濤指出，對(duì)生產(chǎn)一致性的嚴(yán)格要求，精準(zhǔn)指向了車(chē)企研發(fā)與量產(chǎn)環(huán)節(jié)長(zhǎng)期存在的脫節(jié)問(wèn)題。

從營(yíng)銷(xiāo)驅(qū)動(dòng)到安全驅(qū)動(dòng)：

產(chǎn)業(yè)洗牌加速到來(lái)

意見(jiàn)稿要求企業(yè)向消費(fèi)者提供有關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)駕駛自動(dòng)化等級(jí)、系統(tǒng)能力、系統(tǒng)邊界等信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得做虛假、夸大系統(tǒng)能力或引人誤解的宣傳，確保消費(fèi)者正確理解和駕駛智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)。

企業(yè)在組合駕駛輔助系統(tǒng)或功能命名及營(yíng)銷(xiāo)宣傳中，不得暗示消費(fèi)者可以視其為自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、具備實(shí)際上并不具備的功能，防止駕駛員濫用。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)避免夸大宣傳車(chē)輛駕駛性能，誤導(dǎo)消費(fèi)者以不合理的高速駕駛車(chē)輛。市場(chǎng)監(jiān)管總局將加大對(duì)企業(yè)廣告活動(dòng)和商業(yè)宣傳行為中夸大組合駕駛輔助功能、欺騙或誤導(dǎo)消費(fèi)者等情形的監(jiān)督檢查力度，組織召回技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展過(guò)度宣傳等問(wèn)題的技術(shù)認(rèn)定工作，并會(huì)同工業(yè)和信息化部開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查，依法做好整治規(guī)范工作。

宣傳話(huà)術(shù)全面收緊。市場(chǎng)監(jiān)管總局將組織召回技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展過(guò)度宣傳問(wèn)題的技術(shù)認(rèn)定工作，并會(huì)同工信部開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查。這意味著對(duì)車(chē)企宣傳的監(jiān)管將有專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)背書(shū)，不再停留于表面審查。

事故報(bào)告透明化。企業(yè)必須及時(shí)報(bào)告組合駕駛輔助系統(tǒng)使用期間發(fā)生的安全事件和事故。對(duì)隱瞞或遺漏重大事實(shí)的，市場(chǎng)監(jiān)管總局與工信部將啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)核查。

缺陷召回常態(tài)化。當(dāng)存在因安全提示不完善、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全事件時(shí)，監(jiān)管部門(mén)將開(kāi)展缺陷調(diào)查并督促企業(yè)召回改進(jìn)。2024年新能源汽車(chē)召回次數(shù)達(dá)89次，涉及車(chē)輛449.1萬(wàn)輛，同比激增180.1%。

國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力指出，規(guī)范宣傳將推動(dòng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)回歸產(chǎn)品實(shí)力本質(zhì)。在自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將脫穎而出，而技術(shù)實(shí)力較弱、依賴(lài)宣傳包裝的車(chē)企可能面臨更大生存壓力。

結(jié)語(yǔ)

安全成為硬指標(biāo)，OTA升級(jí)戴上“緊箍咒”，輔助駕駛宣傳必須標(biāo)注“輔助”二字，隨著駕駛員監(jiān)控系統(tǒng)從可選變?yōu)閺?qiáng)制，車(chē)企再無(wú)法通過(guò)文字游戲推卸責(zé)任。

當(dāng)每一次軟件更新都需要備案，每一次事故都需要報(bào)告，每一次宣傳都要接受技術(shù)認(rèn)定時(shí)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)終于從營(yíng)銷(xiāo)驅(qū)動(dòng)的幻夢(mèng)，走向安全驅(qū)動(dòng)的新征程。那些真正掌握核心技術(shù)、尊重安全邊界的企業(yè)，將在洗牌中贏得未來(lái)。

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       原文標(biāo)題 : 最嚴(yán)輔助駕駛新規(guī)，兩部門(mén)再劃監(jiān)管、宣傳紅線(xiàn)