02 這些挑戰(zhàn)怎么解決？

布魯金斯學(xué)會從四個方面提出了具體的建議：

1、出臺和實施一系列旨在促進城市先進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的舉措，首先從精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)入手。

前期，費城在促進先進制造業(yè)集群發(fā)展上已經(jīng)做了很多努力，諸多的舉措表明費城完全有能力從學(xué)術(shù)研究向市場轉(zhuǎn)化。但目前主要還是單個機構(gòu)或個體的努力，費城尚沒有制定一個區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略，以促進費城迅速成長為先進制造業(yè)集群中心。

鑒于該地區(qū)在生命科學(xué)領(lǐng)域的優(yōu)勢、臨床護理水平、大量的病人以及全面的生物標(biāo)本等，可以考慮將初步努力的重點放在精準(zhǔn)醫(yī)療催化行動上（Precision Medicine Catalyst Initiative）。具體做法如下：

任命具有行業(yè)和研究經(jīng)歷，對基因治療技術(shù)商業(yè)化路徑較為熟悉的執(zhí)行董事；

召集相關(guān)機構(gòu)和人員確定基因治療的具體領(lǐng)域；

籌措資金；

建立廣泛的經(jīng)濟發(fā)展平臺以吸引個性化醫(yī)療非研究的輔助要素，例如金融、保險、勞動力等；尋求共享臨床數(shù)據(jù)、最佳實踐和其他競爭前行業(yè)信息的機會；

設(shè)立研究項目，吸引區(qū)域外的科研人員與本地高校、醫(yī)療機構(gòu)科研人員一起開展合作；

建立選拔程序，吸引具有創(chuàng)業(yè)和行業(yè)興趣的明星科研人員加入當(dāng)?shù)匮芯繖C構(gòu)中；

形成知識產(chǎn)權(quán)框架以及聯(lián)合研究伙伴關(guān)系模式；

建立具有互補能力的國家和全球研究機構(gòu)聯(lián)盟。

2、啟動大型企業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃

為了提高費城科技生態(tài)系統(tǒng)的競爭力，該地區(qū)的創(chuàng)業(yè)行為需要大量的資本、特殊的資源、管理人才以及與消費者的良好關(guān)系。目前，費城的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中也有大量的機構(gòu)，行業(yè)合作也十分普遍，但由于資金有限，當(dāng)?shù)剡�在不斷尋找創(chuàng)業(yè)資金。

另外，費城一些大的科技企業(yè)也逐步開始支持創(chuàng)業(yè)。不過，總體來看費城創(chuàng)新區(qū)的科技創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)還需要啟動大型企業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃，具體可從以下幾個方面開展工作：

通過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)參與使初創(chuàng)企業(yè)與大型公司建立聯(lián)系；

設(shè)立新的技術(shù)種子基金，通過募集來自該地區(qū)私營企業(yè)的資金，支持各技術(shù)領(lǐng)域的公司創(chuàng)業(yè)；

通過技術(shù)創(chuàng)業(yè)營銷和商業(yè)吸引，來接觸全球投資者、客戶和遷移型創(chuàng)業(yè)公司；

支持跨機構(gòu)間活動，大型企業(yè)還可以與大學(xué)合作，利用原來的員工、校友和子公司網(wǎng)絡(luò)，以改善費城創(chuàng)業(yè)公司的導(dǎo)師和資助基礎(chǔ)。

3、擴大創(chuàng)新區(qū)對周邊地區(qū)的影響，使創(chuàng)新區(qū)成為包容性區(qū)域

創(chuàng)新區(qū)有大量高收入、中等技能的就業(yè)崗位，匯集了大量高購買力的機構(gòu)。但是周圍地區(qū)受到的影響并不大，貧窮率一直保持較高水平。近年來，創(chuàng)新區(qū)的一些企業(yè)和機構(gòu)已經(jīng)發(fā)起一些項目，通過給周邊地區(qū)居民提供工作或商業(yè)機會，來改善組織的多樣性，并更好地與周邊居民建立聯(lián)系。

創(chuàng)新區(qū)各種機構(gòu)應(yīng)該協(xié)調(diào)已有的勞動力、教育和商業(yè)發(fā)展，提供更高效的服務(wù)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，使創(chuàng)新區(qū)成長為一個包容性的區(qū)域。多樣化的人口和思想也有助于創(chuàng)造一個更強大的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和充滿活力的社區(qū)。

通過擴大西部費城技能計劃（West Philadelphia Skills Initiative），在創(chuàng)新區(qū)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會。具體包括：

在大學(xué)城和中心城內(nèi)形成新的機構(gòu)／企業(yè)合作伙伴關(guān)系，使多個雇主與西部費城技能計劃共同開發(fā)培訓(xùn)高需求工作崗位的模塊；

通過確定具有相似技能要求的緊缺職位來滿足機構(gòu)、公司和跨機構(gòu)的需求；定期進行勞動力市場分析；

通過西部費城教育計劃建立人才渠道；通過提升區(qū)域大型公司和企業(yè)對當(dāng)?shù)厣唐泛头��?wù)的需求來增加本地的業(yè)務(wù)。

4、在大學(xué)城和中心城之間建立聯(lián)系走廊行動小組

大學(xué)城區(qū)（University City District）和中心城區(qū)（Center City District）以及斯庫基爾河開發(fā)公司（Schuylkill River Development Corporation）也在不斷努力增強兩地之間的聯(lián)系，未來應(yīng)當(dāng)一起合作組成聯(lián)合行動小組，來加強這兩個最大的就業(yè)中心和創(chuàng)新中心之間的聯(lián)系。聯(lián)合行動小組不僅要包括三個地區(qū)的代表，同時應(yīng)包括沿市場街和沿河的大型企業(yè)和機構(gòu)。然后采取相應(yīng)的具體措施，來改善兩個地區(qū)的連接狀況，具體做法如下：

摸清現(xiàn)有的土地利用規(guī)劃，確定沿市場街的活力區(qū)域；

改善過境和高速公路通行的條件；

改善走廊使其更加便于步行、友好、有吸引力；

開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，增強走廊上騎行的連接性和安全性；

增強地標(biāo)性建筑和公共空間；

改善公共空間和增強景觀的一致性；增加地鐵站。

創(chuàng)新廣場（Innovation Plaza），一個創(chuàng)新區(qū)里的袖珍公園

圖片來源：大學(xué)城科學(xué)中心